城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施是城鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民安全健康生活的重要保障?!笆濉币詠?,我國(guó)各地大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度,全國(guó)污水處理水平明顯提高。
截至2019年2月底,全國(guó)設(shè)市城市累計(jì)建成城市污水處理廠5500多座(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)),污水處理能力達(dá)2.04億立方米/日。
但與此同時(shí),我們必須清醒地意識(shí)到:盡管我國(guó)污水處理行業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模不斷增大,但我國(guó)污水處理設(shè)施建設(shè)仍然存在著區(qū)域分布不均衡、配套管網(wǎng)建設(shè)滯后、建制鎮(zhèn)設(shè)施明顯不足、老舊管網(wǎng)滲漏嚴(yán)重、設(shè)施提標(biāo)改造需求迫切、部分污泥處置存在二次污染隱患、再生水利用率不高、重建設(shè)輕管理等突出問題。
國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào),“十三五”期間應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,加大投入,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)由“規(guī)模增長(zhǎng)”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變。
今年5月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》,全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)流域均對(duì)污水處理提出了更高的要求,污水處理廠提標(biāo)增效成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)。
與此同時(shí),為解決中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理水平較低問題,從而平衡區(qū)域發(fā)展,2019年7月13日,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理有關(guān)工作的通知》,通知指出,各地要統(tǒng)籌謀劃,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié),加快補(bǔ)齊短板。落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)要求,在摸清家底的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)和改造,推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的,要圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案并梳理建設(shè)和改造項(xiàng)目。做好污泥處理處置工作。
城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效已全面來臨,各地也紛紛出臺(tái)政策,開始行動(dòng)。
吉林省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效實(shí)施方案(2019-2020年)
吉林省在城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效方面率先行動(dòng),2019年3月,2019年2月28日,吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳印發(fā)印發(fā)《吉林省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效實(shí)施方案(2019-2020年)》,根據(jù)方案,到2020年,地級(jí)及以上城市全面消除黑臭水體,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白,基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處理,基本消除旱天污水直排。其他城市、縣城污水處理系統(tǒng)效能明顯提升,生活污水處理率分別達(dá)到95%、85%左右。重點(diǎn)流域內(nèi)城鎮(zhèn)加快補(bǔ)齊短板,松花江、遼河、飲馬河、查干湖沿江 (河、湖)城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。切實(shí)解決重點(diǎn)建制鎮(zhèn)、劣五類水體所在流域鎮(zhèn)的生活污水處理問題,加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)長(zhǎng)春市和遼河流域設(shè)市城市制定更高目標(biāo)。
安徽省《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)》
2019年5月17日,安徽省發(fā)改委印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)》,根據(jù)方案,2019年至2021年,全省每年改造修復(fù)市政污水管網(wǎng)800公里以上,持續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)改造,加快城市黑臭水體治理進(jìn)度,到2020年,全省設(shè)區(qū)的市建成區(qū)基本消除黑臭水體,基本完成城市污水處理廠提標(biāo)改造;到2021年,全省設(shè)區(qū)的市建成區(qū)基本無生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),基本完成市政雨污錯(cuò)接混接點(diǎn)治理及破舊管網(wǎng)修復(fù)改造,進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制,城市生活污水集中收集效能顯著提高。
浙江省建設(shè)廳召開城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案對(duì)接會(huì)
2019年6月,浙江省建設(shè)廳召開城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案對(duì)接會(huì),會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議精神,研究部署了浙江省推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效相關(guān)工作,會(huì)議還討論了《浙江省城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》以及《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)污水處理廠源頭管控工作的通知(征求意見稿)》等相關(guān)文件。
會(huì)議對(duì)下一步工作提出三項(xiàng)要求:一是各地抓緊編制各城市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案;二是加快推進(jìn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造和“污水零直排區(qū)”建設(shè);三是切實(shí)加強(qiáng)污水處理廠源頭管控,不斷提升城鎮(zhèn)污水處理水平。
甘肅省城市(縣城)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021)
2019年6月,甘肅省住建廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)共同印發(fā)《甘肅省城市(縣城)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021)》。甘肅省計(jì)劃用三年時(shí)間全面推進(jìn)城市(縣城)污水處理處置,加快補(bǔ)齊城市(縣城)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,大力提升城市(縣城)生活污水收集處理能力和水平,盡快實(shí)現(xiàn)全省城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋,生活污水全收集、全處理目標(biāo)。
《方案》明確,到2019年底全省城市生活污水集中收集率平均達(dá)到68%以上,污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度原則上不低于現(xiàn)狀底數(shù);到2020年底,全省城市生活污水集中收集率平均達(dá)到70%以上,污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度原則上不低于現(xiàn)狀底數(shù);各地級(jí)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。到2021年底,全省城市生活污水集中收集率平均達(dá)到72%以上;各地級(jí)城市建成區(qū)基本無生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),生活污水集中收集率達(dá)到70%或在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn),污水處理率達(dá)到95%以上,污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度原則上不低于現(xiàn)狀底數(shù);各縣級(jí)城市生活污水集中收集率達(dá)到70%或在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn),污水處理率達(dá)到95%以上,臨夏市、玉門市、華亭市、敦煌市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度原則上不低于現(xiàn)狀底數(shù),合作市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度力爭(zhēng)達(dá)到100毫克/升。
陜西省各市(區(qū))城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作目標(biāo)
2019年7月4日,陜西省住建廳發(fā)布《陜西省各市(區(qū))城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作目標(biāo)》,圍繞消除城市建成區(qū)生活污水直排口、消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)、消除城市黑臭水體三個(gè)主要目標(biāo),以及生活污水集中收集率、污水廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度(mg/l)兩個(gè)考核數(shù)據(jù)進(jìn)行了公示。其中,西安市在未來三年,將消除城市建成區(qū)污水直排口或雨水間歇式排污口283個(gè)(其中中心城區(qū)46個(gè));消除生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)的城中村128個(gè),面積459.39平方公里;老舊小區(qū)6.87平方公里;城鄉(xiāng)接合部43.32平方公里;消除中心城區(qū)黑臭水體21處,進(jìn)一步鞏固治理成效,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。生活污水集中收集率達(dá)到80%,污水廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度(mg/l)為185。
江蘇省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)
2019年6月6日,江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委于近日印發(fā)《江蘇省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)》,《方案》主要目標(biāo)是到2019年底,全省設(shè)區(qū)市和太湖流域縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2021年底,有效管控合流制排水系統(tǒng)溢流污染,全省設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本消除生活污水直排口;基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū);逐步建立完善污水管網(wǎng)排查修復(fù)機(jī)制,提高生活污水收集和處理效能;城市生活污水集中收集率較2018年提高10%以上,進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的城市生活污水處理廠該項(xiàng)指標(biāo)較2018年提高10%以上。
廣東省城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效三年目標(biāo)
廣東省住建廳于近日印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效三年目標(biāo)》,目標(biāo)明確,經(jīng)過3年努力,地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),基本消除黑臭水體,城市生活污水集中收集效能顯著提高。
遼寧省貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)重點(diǎn)任務(wù)
2019年7月11日,遼寧省住建廳等部門印發(fā)《遼寧省貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)重點(diǎn)任務(wù)》,根據(jù)要求,到2021年底前,地級(jí)以上城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上,縣級(jí)市城市生活污水集中收集率不低于50%。到2021年前,地級(jí)以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),基本消除黑臭水體。城市生活污水集中收集效能顯著提高,地級(jí)以上城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度均不低于100mg/L;沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、營(yíng)口、阜新、盤錦、葫蘆島等市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上;丹東、遼陽(yáng)、鐵嶺、朝陽(yáng)市生活污水集中收集率不低于60%,縣級(jí)市城市生活污水集中收集率不低于50%。政策詳情:遼寧省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)
貴州:關(guān)于貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》的通知
2019年7月19日,貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委此次聯(lián)合發(fā)出通知,貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》。通知明確,將解決城鎮(zhèn)污水處理問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,加快補(bǔ)齊污水管網(wǎng)等設(shè)施短板,重點(diǎn)強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效工作,為盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通知要求,地級(jí)城市的生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的,要于2019年10月底前制定污水收集管網(wǎng)“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案,細(xì)化工作目標(biāo)和整治措施,逐步提高地級(jí)城市生活污水集中收集率。到2021年,地級(jí)城市污水處理進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度提高到100mg/L以上。已達(dá)到100mg/L的污水處理廠,要通過管網(wǎng)建設(shè)改造,進(jìn)一步提升進(jìn)水BOD濃度。
湖南省縣以上城市污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作方案(2019-2021年)
2019年7月24日,湖南省住建廳、湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省發(fā)改委印發(fā)《湖南省縣以上城市污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作方案》,根據(jù)方案,到2020年,地級(jí)城市建成區(qū)以及洞庭湖區(qū)域縣級(jí)城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理;到2021年,地級(jí)城市建成區(qū)基本無生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),建立污水收集處理系統(tǒng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,城市生活污水集中收集效能顯著提高。地級(jí)城市、縣級(jí)城市生活污水集中收集率在2018年基礎(chǔ)上分別提高15個(gè)、12個(gè)百分點(diǎn),設(shè)市城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度在2018年的基礎(chǔ)上提高30%,地級(jí)城市進(jìn)水BOD濃度小于100mg/L的污水處理廠提升至100mg/L的規(guī)模占比不低于30%,洞庭湖地區(qū)城市應(yīng)適當(dāng)提高增長(zhǎng)幅度,地級(jí)城市污泥無害化處置率達(dá)到92%。政策詳情:湖南省縣以上城市污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作方案(2019-2021年)
青海省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021)
2019年7月29日,青海發(fā)改、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合制定出臺(tái)了《青海省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。該《行動(dòng)方案》圍繞全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求,加快補(bǔ)齊青海城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,提升城鎮(zhèn)污水收集能力和處理水平,為努力實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理的總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!缎袆?dòng)方案》的出臺(tái),標(biāo)志著青海城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)正式啟動(dòng)。
據(jù)了解,《行動(dòng)方案》明確了青海設(shè)市城市三年的總體目標(biāo)。到2021年,全省地級(jí)以上城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設(shè)施空白,基本消除黑臭水體。西寧市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到90%,海東市建成區(qū)生活污水集中收集率在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提升10%,格爾木市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到70%,德令哈市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到63%,玉樹市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到25%,茫崖市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到25%。
《行動(dòng)方案》要求通過摸清底數(shù)建立定期檢測(cè)制度、加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造、推進(jìn)污水收集處理設(shè)施改造建設(shè)、規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理、健全管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管控機(jī)制、建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、加大資金投入力度、嚴(yán)格落實(shí)污水處理收費(fèi)政策、加強(qiáng)生活污水收集處理設(shè)施工程建設(shè)保障力度等九項(xiàng)具體舉措來推動(dòng)青海城市污水處理提質(zhì)增效,同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)縣城生活污水處理提質(zhì)增效。
河南省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)
2019年7月25日,河南省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《河南省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》,《方案》明確,到2021年底,鄭州城市生活污水集中收集率大于90%,其他省轄市生活污水集中收集率大于80%。
根據(jù)《方案》要求,全省各城市要推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)。全面排查污水管網(wǎng)等設(shè)施功能狀況、錯(cuò)接混接等基本情況及用戶接入情況。并在排查和檢測(cè)的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定污水處理提質(zhì)增效的實(shí)施方案。針對(duì)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部污水收集空白區(qū)域,加強(qiáng)排水規(guī)劃落地,消除污水管網(wǎng)服務(wù)空白區(qū),杜絕污水直排。
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